為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，我們研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見。

    1.本函發(fā)送頁面直接反饋。

    2.通過信函方式將意見寄至：重慶市渝北區(qū)春華大道99號重慶市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理處（郵編：401120）。

    3.發(fā)送郵件至2522912065@qq.com。

    4.發(fā)送傳真至023—86868702。

    5.聯(lián)系電話：023-86868707。

    意見反饋截止時間為2023年10月30日。

    附件：1.關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）

    2.關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見（送審稿）》的起草說明

    重慶市人力資源和社會保障局

    2023年10月24日

附件1

關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，市級各部門人事（干部）處，有關(guān)事業(yè)單位人事部門：

    近期，我市有的區(qū)縣事業(yè)單位公開招聘筆試發(fā)生個別考生利用高科技作弊事件，造成了不良社會影響。為舉一反三、防患未然，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見。

    一、提高思想認(rèn)識

    事業(yè)單位公開招聘政策性強(qiáng)、關(guān)注度高，事關(guān)考生切身利益和社會公平正義。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識事業(yè)單位招聘工作的重要性和嚴(yán)肅性，牢固樹立底線意識，將公開招聘工作列入用人單位及其主管部門“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)，細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)做好招聘各環(huán)節(jié)工作，確保招聘規(guī)范有序、公平公正，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

    二、規(guī)范制定招聘公告

    要根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)和人才隊(duì)伍發(fā)展需要，按照“人崗相適、人事相宜”原則，規(guī)范科學(xué)設(shè)置招聘崗位資格條件，不得設(shè)置指向性或歧視性條件，防止出現(xiàn)“因人畫像”、“蘿卜招聘”等問題。專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配，原則上從寬確定專業(yè)要求，同時避免人崗匹配度不高等問題。除招聘高層次和緊缺人才的崗位外，確認(rèn)報(bào)名人數(shù)與招聘崗位名額之比一般應(yīng)達(dá)到3：1。筆試可根據(jù)崗位履職要求科學(xué)設(shè)定成績合格分?jǐn)?shù)線。招聘公告從發(fā)布到報(bào)名截止的時間不少于7個工作日，其中報(bào)名時間不得少于5日。擬聘人員公示由招聘方通過事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)申報(bào)，區(qū)縣事業(yè)單位人事綜合管理部門、市級主管部門審核后，在區(qū)縣政府官網(wǎng)、市級主管部門官網(wǎng)公示，市級事業(yè)單位人事綜合管理部門官網(wǎng)同時發(fā)布鏈接。

    三、規(guī)范試題命制

    堅(jiān)持“干什么、考什么”，切實(shí)加強(qiáng)筆試、面試（含專業(yè)技能實(shí)際操作）試題命制管理，提高考試測評針對性和科學(xué)性，杜絕試題抄襲拼湊、重復(fù)使用等問題，確保試題質(zhì)量和安全。招聘崗位對專業(yè)知識要求不高或?qū)I(yè)科目筆試測評效度不高的，原則上不組織專業(yè)科目筆試。充分發(fā)揮市級事業(yè)單位人事綜合管理部門所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)范命題、制卷、閱卷等方面的作用。加強(qiáng)筆試統(tǒng)籌，鼓勵區(qū)縣、高校等參加全市組織的集中筆試。委托命題的，應(yīng)委托專業(yè)水平高、符合保密要求的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)命題工作，原則上不得委托個人命題。按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”原則，委托單位對試題質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。按政策規(guī)定需自主命題的，應(yīng)報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，并嚴(yán)格實(shí)行入闈命題。命題前應(yīng)與命題機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員簽訂保密責(zé)任書，明確失密泄密、試題雷同、試題及答案錯誤等責(zé)任。命題人員應(yīng)當(dāng)熟悉人事人才測評技術(shù)和事業(yè)單位公開招聘相關(guān)政策規(guī)定，了解招聘崗位履職要求。考試培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)及其工作人員以及近3年內(nèi)有相關(guān)考試培訓(xùn)授課、輔導(dǎo)經(jīng)歷的人員不得參與命題。市級事業(yè)單位人事綜合管理部門探索建立命題質(zhì)量評估機(jī)制，適時通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)命制試題的質(zhì)量情況。

    四、規(guī)范組織筆試

    進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位招聘筆試考場規(guī)范化建設(shè)，考場原則上應(yīng)配備有視頻監(jiān)控和身份證識別儀、金屬探測儀、信號屏蔽儀等防作弊設(shè)備。未配備的原則上不得開考，可到市直屬考點(diǎn)或相關(guān)設(shè)備齊全的其他區(qū)縣考點(diǎn)辦考。加強(qiáng)監(jiān)考人員培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)考責(zé)任心，提高防作弊能力，及時處置、嚴(yán)肅處理各類作弊行為?？键c(diǎn)主考、副主考、樓層流動監(jiān)考人員應(yīng)加強(qiáng)流動巡查，督促監(jiān)考人員履行職責(zé)。監(jiān)考人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)并制止作弊行為的，給予表揚(yáng)或適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，并作為評優(yōu)評先、年度考核的參考依據(jù)?？荚囍鬓k方要加強(qiáng)與工信、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，統(tǒng)籌力量做好筆試考務(wù)、考生服務(wù)等工作，為招聘工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

    五、規(guī)范組織面試

    面試應(yīng)提前制定工作方案，落實(shí)工作人員職責(zé)，制定輿情處置、投訴舉報(bào)處置等預(yù)案。面試應(yīng)全程錄音錄像。面試原則上在非工作日開展，并至少提前3日通知考生面試的時間、地點(diǎn)。每個面試組的考生原則上不超過25名。面試組織方要加強(qiáng)考務(wù)工作人員和考官業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紀(jì)律教育，加強(qiáng)對候考室、面試室工作人員及其他聯(lián)絡(luò)人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣、擅離職守、暗箱操作。對同一面試組使用相同試題的，考生應(yīng)拉通編號并抽簽確定面試出場順序。面試結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場向考生公布面試得分并由考生簽字確認(rèn)，面試成績應(yīng)及時在指定官方網(wǎng)站公布。面試考務(wù)工作原則上不得委托經(jīng)營性機(jī)構(gòu)開展。面試方案、試卷及參考答案、面試錄音錄像等屬于不公開資料，應(yīng)當(dāng)至少保存3年。市級主管部門應(yīng)加強(qiáng)所屬事業(yè)單位招聘面試集中統(tǒng)籌組織，強(qiáng)化面試監(jiān)督管理，確保規(guī)范公正選人用人。

    六、規(guī)范面試考官管理

    按照分級分類管理原則，不斷充實(shí)完善、實(shí)時更新考官庫，擇優(yōu)確定政策理論水平高、專業(yè)素養(yǎng)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的人員擔(dān)任面試考官。面試考官抽調(diào)應(yīng)在不受外界干擾的場所進(jìn)行，在面試前一天或當(dāng)天通知考官面試的時間、地點(diǎn)。支持面試前12小時抽調(diào)考官。鼓勵異地抽調(diào)面試考官。面試考官抽調(diào)實(shí)行“單人單線”管理，抽調(diào)人員應(yīng)為在編在崗人員，與單位負(fù)責(zé)人簽訂考官抽調(diào)信息保密責(zé)任書，對考官信息保密負(fù)責(zé)，不得向他人透露考官相關(guān)信息。面試考官及工作人員應(yīng)按《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》回避?？忌鸀檎衅竼挝痪幫馄赣萌藛T（含勞動合同工、勞務(wù)派遣用工、政府購買服務(wù)人員等）、借調(diào)人員的，招聘單位負(fù)責(zé)人及工作人員不得擔(dān)任該考生所在面試組的面試考官。面試組織方應(yīng)采取臨時抽簽、隨機(jī)抽簽等方式，增強(qiáng)考官分組的隨機(jī)性。要加強(qiáng)面試考官保密教育，面試考官不得向他人泄露擔(dān)任面試考官相關(guān)行程信息，不得在保密期內(nèi)泄露面試評分要素等信息。對保密責(zé)任落實(shí)不到位，履職不公正的面試考官，取消其事業(yè)單位面試考官資格；造成嚴(yán)重后果的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    七、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為

    市級事業(yè)單位人事綜合管理部門按規(guī)定建立全市事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)考生名單，對納入違紀(jì)違規(guī)名單管理的考生，在名單記錄期內(nèi)按規(guī)定禁止報(bào)考全市事業(yè)單位。對在公開招聘過程中存在違紀(jì)違規(guī)行為的考生，按規(guī)定取消進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié)資格；在聘用后被發(fā)現(xiàn)的，按規(guī)定予以清退。招聘單位和招聘工作人員違反工作紀(jì)律的，按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。各級部門要大力宣傳事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理典型案例，在考點(diǎn)、考室宣傳違規(guī)違紀(jì)處理規(guī)定，強(qiáng)調(diào)違紀(jì)違規(guī)后果，震懾違規(guī)違紀(jì)行為，引導(dǎo)考生誠信應(yīng)聘。

    八、營造良好氛圍

    各級各部門要加大事業(yè)單位公開招聘宣傳力度，共同營造良好的招聘環(huán)境。在資格審查等工作中，要重視與應(yīng)聘人員的溝通，做好政策宣傳解釋工作，及時化解爭議，增強(qiáng)招聘工作公信力。對投訴或?qū)嵜e報(bào)的，要認(rèn)真調(diào)查處理，并及時反饋處理情況。各區(qū)縣組織人事部門、市級主管部門要高度重視招聘輿情處置工作，落實(shí)具體工作人員，會同宣傳、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)預(yù)判處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。重大輿情要及時報(bào)告同級黨委政府、上級組織人事部門。

    本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，以往文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。