人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，按照《中共中央組織部、人力資源社會保障部等十部門關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號）部署安排，2022年繼續(xù)選拔招募高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是引導(dǎo)高校畢業(yè)生向基層一線流動、助力推進鄉(xiāng)村振興的民生工程，是為基層輸送和培養(yǎng)青年人才、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)的人才工程，是引領(lǐng)高校畢業(yè)生樹立科學就業(yè)觀、積極面向基層就業(yè)的就業(yè)工程。各地要充分認識“三支一扶”計劃的重要意義，進一步提高政治站位，聚焦加快推進鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)對青年人才的需求，扎實推進2022年實施工作，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，健全服務(wù)保障機制，努力提升項目實施質(zhì)量，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。

二、優(yōu)化選拔招募結(jié)構(gòu)。2022年，中央財政支持招募“三支一扶”人員3.4萬名，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際適當擴大招募規(guī)模。貫徹鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，招募計劃向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區(qū)所在縣傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等艱苦邊遠地區(qū)傾斜，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實行計劃單列。緊貼全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，深入挖掘基層事業(yè)發(fā)展急需緊缺崗位，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、鄉(xiāng)村建設(shè)助理員、野生動植物保護等服務(wù)崗位。招人難、留人難的艱苦邊遠地區(qū)，可適當放寬專業(yè)要求，降低開考比例，提高本地戶籍畢業(yè)生比例。優(yōu)先招募脫貧戶、零就業(yè)家庭畢業(yè)生和已參加規(guī)范化培訓醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生。

三、持續(xù)強化培養(yǎng)使用。繼續(xù)實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，2022年中央財政支持培訓8000人次，其中鄉(xiāng)村振興主題培訓5000人次，并按3000元每人次標準給予補助。各地要認真落實專項培訓計劃，明確要求，精心組織，嚴格執(zhí)行培訓管理相關(guān)規(guī)定，高質(zhì)量完成專項培訓任務(wù)。要健全全服務(wù)周期的培訓制度，完善崗前、在崗和離崗前培訓體系，推動“三支一扶”人員納入行業(yè)培訓范圍，創(chuàng)新對口交流、跟班學習等培訓形式，豐富黨史學習教育、政治理論學習和“最美”人物經(jīng)驗交流等培訓內(nèi)容，加強思想政治引領(lǐng)，提升專業(yè)技術(shù)水平。要強化崗位鍛煉，積極推廣導(dǎo)師制、一幫一、傳幫帶等結(jié)對幫扶做法，擇優(yōu)推薦擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記和河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等，為“三支一扶”人員鍛煉成長提供有利條件。

四、提升服務(wù)保障水平。2022年，中央財政按照東部地區(qū)每人每年1.2萬元、中部地區(qū)2.4萬元、西部地區(qū)3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費每人3000元的標準給予補助。各地要加大資金支持力度，按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險，結(jié)合實際創(chuàng)造條件繳納住房公積金、辦理補充醫(yī)療和人身意外傷害險等、發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。推動基層服務(wù)單位加強工作生活保障，參照本單位人員標準給予相應(yīng)補助。按月足額發(fā)放工作生活補貼，保障達到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用人員試用期滿后工資收入水平。

五、做好日常管理服務(wù)。“三支一扶”人員原則上安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，服務(wù)期間不得借調(diào)離崗。要加強平時、年度和期滿考核工作，可參照當?shù)乜冃Э己藢嶋H對考核優(yōu)秀、合格人員給予一定獎勵。要加強動態(tài)管理，及時上報“三支一扶”人員信息并做好管理信息系統(tǒng)動態(tài)更新，開展在崗情況、工作生活補貼發(fā)放情況檢查。要強化日常服務(wù)，按規(guī)定做好戶口遷移、人事檔案轉(zhuǎn)遞、黨團關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，定期組織走訪、座談、慰問活動等，及時掌握“三支一扶”人員的思想動態(tài)和工作生活情況。

六、促進服務(wù)期滿流動。要以促進“三支一扶”人員扎根基層成長成才為重點，完善期滿流動政策，暢通流動渠道，創(chuàng)新流動服務(wù)。落實公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專項招聘、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等支持政策。要在縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘中拿出一定數(shù)量或比例的崗位對服務(wù)期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權(quán)重，聘用后可以不再約定試用期。要積極拓寬基層留人、用人渠道，組織開展多種形式的專場招聘活動，深挖基層各類工作崗位，并將有創(chuàng)業(yè)意愿的納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動等項目，按規(guī)定落實扶持政策。符合條件人員可同等享受應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)政策，以及考研初試加分政策。加強對服務(wù)期滿人員的跟蹤培養(yǎng)，建立聯(lián)系服務(wù)機制，在職稱評定、進修學習等方面予以優(yōu)先。

各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控實際，統(tǒng)籌安排2022年實施工作，推動工作不斷提質(zhì)增效。要把握時間節(jié)點，按時推進公告發(fā)布、招募選拔、培訓上崗及期滿考核等工作，原則上各地要在8月底前完成人員招募工作。要加強中央補助資金管理和績效評價，6月15日前按下達招募計劃申報資金預(yù)算，加快執(zhí)行進度，提高資金使用效益，人力資源社會保障部會同財政部將根據(jù)各地工作實效建立補助名額動態(tài)調(diào)整機制。要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)掘先進典型，強化宣傳引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。工作中相關(guān)信息和建議可及時向人力資源社會保障部人力資源流動管理司反饋。

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