各區(qū)縣（自治縣）黨委組織部、編辦，教委、財政局、人力社保局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局，團(tuán)委：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的重要思想和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的重要指示精神，按照中共中央組織部、人力資源社會保障部等十部門《關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號）精神以及市委辦公廳、市政府辦公廳《加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的重點(diǎn)措施》（渝委辦發(fā)〔2021〕30號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定實(shí)施第四輪（2021－2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）計劃?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶工作重要指示精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)全國重要人才高地，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領(lǐng)域、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻(xiàn)基層的青年人才隊伍，為全面推動高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支持。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2021年至2025年，全市計劃統(tǒng)一招募選拔3000名以上普通高校畢業(yè)生（含退役士兵中的高校畢業(yè)生）到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)、幫扶鄉(xiāng)村振興服務(wù)，服務(wù)期為2年（碩士、博士研究生服務(wù)期為1年）。并結(jié)合就業(yè)形勢、人才強(qiáng)市和“三支一扶”事業(yè)發(fā)展需要，適時合理調(diào)整“三支一扶”計劃招募名額。將“三支一扶”計劃與高校畢業(yè)生基層成長計劃、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃相銜接，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，用五年時間，為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構(gòu)建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機(jī)制。

二、完善選拔招募機(jī)制

（三）積極拓展服務(wù)崗位。各區(qū)縣（自治縣）要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市，創(chuàng)新崗位開發(fā)模式，聚焦基層急需緊缺，繼續(xù)開發(fā)基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公共就業(yè)、社會保障等服務(wù)崗位。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)開發(fā)“三支一扶”崗位。加大社會工作、文化生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)、電商、康養(yǎng)、基層治理、農(nóng)技推廣、法律服務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度。大力開發(fā)基層（流域）水利管理、森林（林草）資源管理、礦區(qū)恢復(fù)治理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)、森林草原防滅火等生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位。探索實(shí)施自然保護(hù)地、國有林場、水庫等基層站（所）崗位開發(fā)工作。鼓勵探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。

（四）科學(xué)制定招募方案。各區(qū)縣（自治縣）要立足當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”時期基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，結(jié)合基層人才需求、崗位空缺情況和期滿人員就業(yè)情況，對未來5年的招募計劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)范確定招募條件、計劃，做到穩(wěn)定規(guī)模并適當(dāng)增長，促進(jìn)“三支一扶”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。招募計劃要向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。各區(qū)縣（自治縣）要拿出一定數(shù)量的崗位專項招募高校畢業(yè)生退役士兵。落實(shí)“三類人員”（零就業(yè)家庭子女、城鄉(xiāng)低保家庭子女、本人殘疾）優(yōu)先招募的綠色通道政策，優(yōu)先招募已參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生。對招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，可適當(dāng)放寬專業(yè)要求，降低開考比例，提高招募本地戶籍生的比例。

（五）提升組織招募選派質(zhì)量。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，科學(xué)設(shè)置條件，堅持招募標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征集招募計劃、發(fā)布簡章、宣傳動員、報名、筆試、面試、體檢、公示、簽訂協(xié)議等工作流程，做到招募信息公開、過程公開、結(jié)果公開，確保平等競爭、擇優(yōu)錄取，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會公眾的監(jiān)督。做好“三支一扶”人員派遣工作，力求招募人員能專業(yè)對口、學(xué)以致用，人崗匹配。鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣）探索開展面向“雙一流”大學(xué)考核招募“三支一扶”人員。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)

（六）提高專項培訓(xùn)質(zhì)效。深入實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，加強(qiáng)教育強(qiáng)市、健康中國重慶行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、幫扶鄉(xiāng)村振興以及基層人力資源社會保障平臺建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的示范培訓(xùn)。“三支一扶”人員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)不少于5天，每人每年培訓(xùn)費(fèi)用不少于3000元。市人力社保局統(tǒng)籌推進(jìn)崗前、在崗和離崗前培訓(xùn)工作，確保服務(wù)期內(nèi)人員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，開展對口交流、跟班學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等活動，提高培訓(xùn)質(zhì)效。鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣）配套資金補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。服務(wù)單位要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，將專業(yè)技術(shù)崗位的“三支一扶”人員納入相關(guān)行業(yè)人才培訓(xùn)范圍。

（七）加強(qiáng)鍛煉培養(yǎng)。堅持培養(yǎng)與使用并重，強(qiáng)化崗位鍛煉，建立導(dǎo)師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結(jié)對幫扶做法，充分發(fā)揮“三支一扶”人員作用。各區(qū)縣（自治縣）要關(guān)心重視“三支一扶”人員的成長，鼓勵每個接收“三支一扶”人員的基層單位從服務(wù)人員中擇優(yōu)選拔兼任團(tuán)委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理等。區(qū)縣（自治縣）應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)對“三支一扶”人員上崗前、期滿后2個過渡階段的培養(yǎng)和鍛煉，要開發(fā)一批管理服務(wù)崗位，用于過渡階段人員頂崗鍛煉學(xué)習(xí)，并參照公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。政審合格人員在到崗前可集中學(xué)習(xí)鍛煉1個月，期滿后就業(yè)前可在相關(guān)管理服務(wù)崗位學(xué)習(xí)鍛煉1－3個月。對符合國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務(wù)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康主管部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃相銜接，對扎根基層的“三支一扶”計劃人員在職稱評定、人才項目選拔、進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議、基層人才系列成長活動等方面優(yōu)先考慮。

（八）搭建成長平臺。持續(xù)推動基層大學(xué)生成長計劃，舉辦與高校畢業(yè)生基層成長計劃相貫通的成長成才系列活動，推動“三支一扶”人員優(yōu)先納入教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、人社等領(lǐng)域人才成長平臺。持續(xù)開展“最美基層高校畢業(yè)生”宣傳活動，挖掘、選樹一批“三支一扶”人員先進(jìn)典型，作為全市“三支一扶”優(yōu)秀年輕干部隊伍進(jìn)行培養(yǎng)。鼓勵各區(qū)縣（自治縣）針對“三支一扶”等基層項目大學(xué)生創(chuàng)新開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，激勵“三支一扶”人員講好扎根基層故事。

四、健全服務(wù)保障機(jī)制

（九）落實(shí)工作生活補(bǔ)貼。“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據(jù)物價、同崗位人員待遇水平等動態(tài)調(diào)整。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的“三支一扶”人員可享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的可享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

（十）一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。對新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”人員，按照每人3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。

（十一）落實(shí)社會保險等待遇。自報到當(dāng)月起，“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險等5項社會保險及住房公積金。單位繳費(fèi)部分由區(qū)縣（自治縣）財政承擔(dān)，個人繳費(fèi)部分由“三支一扶”人員個人承擔(dān)。有條件的區(qū)縣（自治縣），可根據(jù)實(shí)際為“三支一扶”人員辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險。

（十二）其他待遇。“三支一扶”人員在基層服務(wù)年限計算為工齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。各區(qū)縣（自治縣）和服務(wù)單位要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利。

五、加強(qiáng)日常管理

（十三）嚴(yán)格考核管理要求。“三支一扶”人員服務(wù)期間不得借調(diào)到上級單位幫助工作。服務(wù)期間，“三支一扶”人員應(yīng)嚴(yán)格遵守請銷假制度，事假原則上每次不超過15天，一年內(nèi)累計不超過30天。各區(qū)縣（自治縣）、各服務(wù)單位要加強(qiáng)對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作，對承擔(dān)重點(diǎn)工作、重大項目的可開展專項考核，考核結(jié)果存入本人人事檔案。要健全“三支一扶”人員考核獎勵機(jī)制，對考核優(yōu)秀的給予通報表揚(yáng)，并可參照當(dāng)?shù)乜冃Э己藢?shí)際，根據(jù)考核等次給予相應(yīng)獎勵；對考核不合格的及時談話提醒，提醒后仍未改正的，予以解除協(xié)議。

（十四）做好日常管理服務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）要加大對“三支一扶”人員的關(guān)心關(guān)愛力度，安排專項工作經(jīng)費(fèi)，定期開展走訪、座談、慰問等活動，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動態(tài)和工作生活情況。按規(guī)定做好戶口遷移、人事檔案轉(zhuǎn)遞、黨團(tuán)關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作。要加強(qiáng)對“三支一扶”人員的思想政治教育，及時吸納符合條件的人員加入黨組織。區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要加強(qiáng)全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真、按時、準(zhǔn)確做好信息采集、數(shù)據(jù)報送、進(jìn)度管理和統(tǒng)計分析等工作。各區(qū)縣（自治縣）要及時為服務(wù)期滿考核合格人員頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》。

六、促進(jìn)服務(wù)期滿流動

（十五）加大定向考錄（招聘）力度。落實(shí)公務(wù)員定向考錄政策，全市每年應(yīng)拿出公務(wù)員考錄計劃的10%左右，面向“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目人員定向考錄。2021－2027年，各區(qū)縣（自治縣）事業(yè)單位公開招聘時，應(yīng)拿出一定數(shù)量崗位對“三支一扶”服務(wù)期滿考核合格的人員進(jìn)行專項招聘，招聘人數(shù)原則上不低于當(dāng)年“三支一扶”計劃人員實(shí)際招募數(shù)的90%，聘用后可以不再約定試用期。

（十六）支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應(yīng)屆畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留入學(xué)資格。高職（高專）畢業(yè)生服務(wù)期滿且考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c(diǎn)本科。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務(wù)的，服務(wù)期滿且考核合格后由各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。依據(jù)國家和重慶市有關(guān)規(guī)定，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加相應(yīng)專業(yè)的中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。本科及以上學(xué)歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。

（十七）促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵“三支一扶”人員服務(wù)期滿后通過多種渠道就業(yè)。各區(qū)縣（自治縣）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。積極為服務(wù)期滿自主擇業(yè)人員提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等公共服務(wù)。對就業(yè)困難的，各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)提供“一對一”就業(yè)幫扶。鼓勵期滿人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，按規(guī)定落實(shí)扶持政策。“三支一扶”人員服務(wù)期滿考核合格，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人力社保部門推薦，可聘用為城鄉(xiāng)基層社會管理、公共服務(wù)崗位和社區(qū)公益性崗位工作人員。參加“三支一扶”計劃前無工作經(jīng)歷的人員期滿且考核合格的，兩年內(nèi)在參加機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位考錄（招聘）、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)政策。

七、工作要求

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部、市委編辦、市教委、市財政局、市人力社保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、團(tuán)市委成立重慶市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于市人力社保局。各區(qū)縣（自治縣）參照成立“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要按照各自職能，共同推進(jìn)工作。人力社保部門要發(fā)揮牽頭作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好銜接溝通，抓好工作落實(shí)；組織部門負(fù)責(zé)定向考錄公務(wù)員；編制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)事業(yè)單位招聘用編，配合做好專項招聘、定向招錄工作；財政部門負(fù)責(zé)財政資金配套工作，并與人力社保部門共同做好經(jīng)費(fèi)申報、管理和發(fā)放工作；教育部門負(fù)責(zé)在校大學(xué)生的招募宣傳工作，落實(shí)好免試入學(xué)、保留學(xué)籍和助學(xué)貸款代償?shù)日?；團(tuán)委做好從“三支一扶”人員中擇優(yōu)選拔合適人員兼任團(tuán)委副書記工作；水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)等部門做好指導(dǎo)本系統(tǒng)服務(wù)單位對“三支一扶”人員的管理，協(xié)助做好崗位開發(fā)、宣傳動員、培訓(xùn)培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)等工作。

（十九）嚴(yán)格資金管理。各地組織實(shí)施國家“三支一扶”計劃所需經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)。市財政負(fù)責(zé)保障“三支一扶”人員筆試和培訓(xùn)、宣傳等工作所需經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)市人力社保局審核結(jié)果，向區(qū)縣（自治縣）財政下達(dá)當(dāng)年財政補(bǔ)助資金，并按一定比例提前下達(dá)下一年度財政補(bǔ)助資金。區(qū)縣（自治縣）財政部門要落實(shí)投入責(zé)任，安排相應(yīng)配套資金，按規(guī)定足額配齊生活補(bǔ)助和社會保險中央補(bǔ)助資金不足部分，確保“三支一扶”計劃正常運(yùn)行。市財政局、市人力社保局要加強(qiáng)對“三支一扶”工作的績效管理和運(yùn)行監(jiān)控，提高財政資金使用效益，并將績效考核結(jié)果作為中央財政補(bǔ)助名額分配的重要參考依據(jù)。

（二十）深入開展宣傳。各區(qū)縣（自治縣）要廣泛運(yùn)用官方“兩微一端”等渠道，教育引導(dǎo)本地優(yōu)秀高校畢業(yè)生把個人理想追求融入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)生主動投身基層、服務(wù)群眾。區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年人才成長成才重要思想，把握青年人才成長成才規(guī)律，通過開展座談交流、服務(wù)單位推薦、舉辦形式多樣的活動等方式挖掘優(yōu)秀苗子，形成優(yōu)秀典型。要積極組織基層人才參加“最美基層高校畢業(yè)生”評選活動，開展系列表彰、宣講、風(fēng)采展示等活動，進(jìn)一步激發(fā)高校畢業(yè)生服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層、扎根基層的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感。大力弘揚(yáng)“三支一扶”服務(wù)精神，發(fā)揮“三支一扶”計劃引導(dǎo)示范作用，擴(kuò)大“三支一扶”計劃影響力。

附件：1．重慶市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單（略）

      2．2022年重慶市“三支一扶”計劃人員能力提升培訓(xùn)項目分配表（略）